作为船员,对远洋船舶上的旗帜肯定不陌生,航运e家每日一问:嘿,你所在的船挂了哪国的国旗?为什么常见挂“Liberia”“Panama”等国家的国旗?明明是中国船,却要外国的旗帜?
因为他们这些船都是“方便旗船舶”。
一、什么是方便旗船舶?
方便旗船(Flags of Convenience,以下简称FOC),而这个“方便”仅指对于船舶拥有者和船旗授出国。
图为韩国韩进海运公司的“HANJIN BEIJING”号集装箱船,挂巴拿马旗。
一国的商船不在本国而在他国注册,不悬挂本国旗而悬挂注册国国旗。
FOC帮助其逃避其本国的高额税收和其他制约。
可通过允许和鼓励外国的船舶去本国廉价注册以及课税较低的手段,以从中获取大量收入。
挂方便旗的船舶主要属于一些海运较发达的国家和地区如美国、希腊、日本、香港和韩国的船东。
方便旗船发展非常迅速,至今约占世界船队总吨位的1/3。包括马士基(MAERSK)、中远(COSCO)等世界级航运公司均有为数不少的运力属于方便旗船。
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2011年,美国嘉年华公司旗下的丘纳德邮轮公司(Cunard Line)所属船队改在百慕大登记后,船长获得了可以为乘客登记婚姻的授权,由此吸引了大量游客,为该公司赢得丰厚收入。
二、为什么远洋船舶常见挂“Liberia”“Panama”旗帜?
如按船旗国计算,拥有世界上最大船队的国家是巴拿马。
这个仅有300万人口的中美洲小国登记了7914艘船只,总吨位达3.36亿吨,是中国(0.84亿吨)和美国(0.12亿吨)登记船只之和的3.5倍。
据估计,巴拿马每年仅从船舶登记服务中就能得到5亿多美元的收入。
像巴拿马这样的开放登记国,对船员的雇佣不加限制,对船舶的经营管理不予干涉,加之税收低、船舶最低配员低等因素,在成本上十分有利于船舶所有人。
全世界现在有近20个方便船籍国。主要方便船籍国都是国土很少,人口不多的岛国。
经国际运输业工人联合会(ITF)认定,方便旗国家有如下几个:
1.安提瓜和巴布达
2.巴哈马
3.百慕大
4.开曼群岛
5.塞浦路斯
6.直布罗陀
7.洪都拉斯
8.黎巴嫩
9.利比里亚
10.马耳他
11.马绍尔群岛
12.荷属安第列斯
13.巴拿马
14.圣∙文森特
15.斯里兰卡
16.瓦努阿图
另外还有一些国家,其国土都不临海洋,却也开辟方便旗船登记业务以换取外汇收入,比如蒙古。
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▲1978年3月17日,挂利比里亚旗的美国“阿莫科·卡迪斯”号巨型油轮在法国布列塔尼海岸搁浅,船身断裂成三段后沉陷,造成史上最严重的海洋污染事故。
三、方便船舶对船员的影响
方便旗船便利了船东,实际上却无法保证我们船员的利益。
1、工作条件较差。船舶存在着管辖权国家和适用规则上的争议,因此在很多时候造成对此类船舶的监管不到位,包括船员生活工作条件的监管,都不能严格按照相关标准约束,这导致这些船上的船员身处更低的工作生活条件标准。
2、基本权益难保障。方便旗船,通常不执行海员的最低薪酬标准,而方便旗船上的船员又难以通过相关渠道建立或加入海员工会,自身基本权益难以得到保障。
3、薪资福利难以保证。为了吸引更多船舶前来注册船旗,不设定船员最低工资标准,或是即便船东违反规定欺骗船员合法工资,违法成本也很低;
有的船旗注册国,甚至还鼓励船东雇用廉价劳动力,通过降低船员生活水平和工作条件来降低船东成本,以此吸引船东前来注册。
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