2023年，开篇注定意义非凡。疫情防控全剧终，我们拥抱自由，告别健康码、行程码和核酸检测，新冠也被归为“乙类乙管”。

然而，在航运业中，几度岁月几多愁，有人欢喜有人忧。因为外籍船员重新进入国际海员市场，中国普通船员的岗位数量减少。在这些外籍船员当中，我们不得不提的就是——菲律宾船员。

根据2021年年底bimco发布的《海员劳动力报告》统计，全球国际海员总数接近190万人，其中超过三分之一，即至少70万海员，来自菲律宾（菲律宾总人口1.1亿）。这一切不仅离不开菲律宾政府对海员的长期支持，也体现了菲律宾社会对海员这个职业的极大认可，以及国际船东对菲律宾船员的青睐。

究竟是什么原因，让船东如此钟爱这些菲律宾船员呢？菲律宾政府为何如此重视海员的发展？菲律宾社会又为何对海员这份工作有如此高的认同感？

今天，就让我们一起来揭开这个“海员大国”的神秘面纱吧！

殖民地下的菲律宾

历史原因、船东青睐  造就海员输出“霸主国

菲律宾是世界海员劳务输出最多的国家，能取得这样的成绩是有多种原因的。作为岛国，菲律宾人早在15世纪，就开始利用航海同邻近的其他国家开始易货贸易。

16世纪时，菲律宾成为了西班牙的殖民地，从那时起，菲律宾人就被西班牙殖民者强征到西班牙船厂工作，主要承担造船、修理等；或是直接到海上和西班牙船员一起工作，当基层水手。

18至19世纪，菲律宾人又开始在太平洋上作为水手和舵工为美国商船效力。在1912年的美西战争中，美国海军就一度征召过大量菲律宾船员为他们服务。

由于几百年被西方作为殖民地，英语成为了菲律宾人的通用语，语言上的这种优势，加上相对便宜的价格，成为外国船东雇佣他们的一个重要因素。

尤其在1973年至1974年世界第一次石油危机期间。

当时，原油价格被西方的“石油七姐妹”压得很低，（这七姐妹如今也是油轮船东，比如：壳牌、bp等）大概1.8美元一桶，比当时煤炭的价格还便宜。一方面，西方对石油的需求逐渐增加；一方面，阿拉伯国家不满这价格压得太低。但垄断的石油七姐妹却不肯对石油价格做出让步。

▲曾经的“石油七姐妹”，图源网络

于是在1973年，阿拉伯国家决定，利用石油武器收拾一下傲慢的西方社会，那就是提高石油价格，减少石油产量，对西方资本主义国家禁运石油，这一决定立刻让西方国家经济出现混乱。

石油每桶价格也从3美金，提升到11.651美元，提价3至4倍。因为石油提价太大，造成西方大国收支赤字，最终引发了世界第一次石油危机。

国家政策保护海员

例如，在总统顾问中，有一位海外劳工事务顾问，专门为巩固和发展海外劳务市场出谋划策；政府对劳务输出实施积极的财政支持，分别设立四个海外工人基金，分别是：紧急遣返基金、海外移民工人贷款担保基金、法律援助基金和国会移民工人奖学金。

早在1998年，菲律宾政府就规定海外劳工免交个人所得税，而在我国，海员部分免税政策（泛指国际航行的船员，一个纳税年度，船员在船航行时间累计满183天，可以按照薪资收入减按50%计入应纳税所得额），在2019年至2023年期间才实施。

另外他们还设立了专门机构为回国的劳工在国内就业方面提供方便；政府建立专门为海外劳工和家属服务的医院，在体检和治病方面提供优惠；在所有机场为回国度假劳工提供免费市内交通服务。

▲菲律宾海员管理机构示意图

▲众议院通过法案新闻，来源：菲律宾政府网站

可以说，菲律宾政府在本国海员的培训、就业、维权、交税等方面，做出的明确政策规定，不仅为他们提供了更好的工作环境和待遇保障，更让他们在世界范围内受到了认可和尊重。

在我们航运e家船员故事系列中，就有咱们中国船员提到了对同船菲律宾船员的印象：

菲律宾同事和我说，做海员在菲律宾是一份很好的工作，收入高，地位高，这是普通菲律宾人能找到最好的工作。中国同事一部分却觉得海员这份工作不好，没有时间陪伴家人，家里有什么事也不能及时去解决，而且海上和外界的联系比较少，信息有些闭塞，长时间做海员容易和社会脱节，社会认同感不够。还有一部分觉得海员可以快速的赚到钱，船上吃住都免费，可以攒下钱来，可以给家人更好的生活。如果你也有和菲律宾船员同船的经历，欢迎在评论区留言分享。

再深入了解了菲律宾船员以后，他们的英语优势显然是殖民时代的产物，我们无法评判这背后的心酸曲折。但反观中国船员，虽然普遍英语不太好，但对于部分高级船员而言，英语其实也是不逊于菲律宾船员的。

作为人群众多的中国普通船员，英语确实是需要提高的，需要花时间努力地去听、说、读、写，当然，对于航海来说，能够听说已是足够。

想要拥有一口流利的英语或许对很多船员来说，是一种奢望，毕竟基础太弱。但我们可以把目标定的低一点，先从通过船员英语考试入手：

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参考文献

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[10] 我,26岁本科毕业,睡过桥洞,当过保安,现在是一名长荣海员,航运e家