过去十年,除了“万宝路运河”,这些港口也爱要香烟…
93浏览 2022.03.07发布
日前,海事反腐败网络(Maritime Anti-Corruption Network,MACN)发布了一份关于世界各地海港腐败的10年期回顾性报告。一些港口官员经常索要贿赂(通常是烟、酒或现金),如不支付的话就会导致船期延误。


MACN首席执行官Cecilia Müller Torbrand说:“索贿与拒绝行贿对行业和贸易有巨大影响,供应链与经济承压越大,腐败问题会对贸易和(人民)生计的影响越真切。”


这些数据通过MACN 2011年设立的海事反腐败网络匿名报告机制收集。迄今为止,该报告系统已经记录了发生在149个国家的1195个港口的45000多起贿赂事件。



腐败事件在2016年暴增,从2015年的1173起增加至8127起,并在2017年达到顶峰。


MACN对此解释称,2017年港口腐败异常猖獗的一个可能原因为MACN秘书处加强了沟通和提高认识的工作,例如通过成员网络研讨会,鼓励报告腐败。


自2017年以来,腐败事件稳步下降。随着2020年COVID-19大流行的到来,疫情似乎对行贿率产生了积极影响,行贿率持续多年下降。


根据MACN 2020年调查(379份答复),COVID-19期间腐败事件的持续减少可能是由于防疫要求严格,官员在船舶停港期间访船次数减少,以及船舶通关更多采用数字系统,腐败的港口官员与船员接触变少,索贿机会随之下降。



在MACN统计的港口中,东亚和太平洋地区港口腐败事件占比最大(41.4%),其次是中东和北非港口(37.1%),约占全球所有贿赂事件的60%以上。


撒哈拉以南非洲港口(8.8%),南亚港口(7.1%),以及欧洲和中亚港口(5.5%),其中苏伊士运河排名前十腐败事件港口榜首。


在全球港口腐败事件中,最常见的是香烟、酒和现金,特别是香烟。


数据显示,船员们报告说,苏伊士运河,印尼的丹戎不碌港、埃及的亚历山大港、印尼的潘姜港(The Port of Panjang)有4个最活跃的索贿团体,他们都涉及到引航员索要香烟作为便利费。


在阿帕帕港(Apapa)、巴生港、海防港、吉大港、上海港、青岛港、林查班港、达喀尔港和科伦坡等地,各类港口官员也可能索要香烟。


前20个索贿最积极的港口中,只有塞得港(Port Said)索要现金贿赂。



根据MACN的数据,最常报告的索贿人为港口官员(20.9%)、引航员(16.5%)、海关(12.7%)和港口代理人(8.2%)。


为了打击港口和水路的持续腐败现象,MACN正在开发一个全球港口诚信平台(GPIP),以衡量世界各地港口的诚信水平。MACN还向各港口国政府呼吁减少腐败,并鼓励其成员签署无贿赂承诺书。


综合整理自海运圈聚焦,港口圈


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